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    贯彻落实市委四届九次全会精神 加快构建社会主义现代化保山新格局

    2021-01-08 15:30 保山日报

    编者按:1月5日,中共保山市委四届九次全会举行,市委书记赵德光代表市委常委会向全会作工作报告。围绕报告,参加会议的市委委员、市委候补委员以及列席人员、特邀人员进行了热烈讨论,大家谈感想、说体会、提建议,对保山的发展充满了信心。结合工作实际,本报记者就如何贯彻落实好会议精神采访了部分参会人员。

    市纪委常委、市监委委员、秘书长 张瑞芳:

    强化政治监督

    净化政治生态

    市委四届九次全会的召开很及时、很重要。2020年是保山极不平凡的一年,不论是在面对自然界的病毒还是政治生态的病毒,全市上下迎难而上,攻坚克难,取得了一次全面彻底的胜利。成绩来之不易,经验弥足珍贵。全市各级党组织要按照全会的部署,抓好2021年工作和“十四五”规划的落实,让全市广大人民群众的获得感、幸福感、满意度成色更足。

    在抓落实中,要对国之大者心中有数,对职能任务心中有责,对党纪国法心中有戒。作为纪检监察机关,将围绕推进纪检监察工作高质量发展这条主线,强化政治监督,确保中央重大决策部署和省委、市委工作要求得以落实;净化政治生态,加强教育、加强监督、完善制度;持续惩贪治腐,对腐败分子零容忍,维护好人民群众的切身利益;加强队伍建设,严防“灯下黑”,管好“治权之权”。

    市委组织部常务副部长 赵国志:

    抓牢党建工作主线

    打造高素质人才队伍

    一、对报告和规划建议的认识。市委书记赵德光代表市委常委会作的工作报告,既回顾了圆满厚重的“十三五”,又总结了极不平凡、硕果累累的2020年;既描绘了“十四五”宏伟蓝图,又为2021年开局定音。整个报告顺应发展大势,形势判断科学,目标要求务实,发展思路清晰,重点任务明确。规划建议(讨论稿)紧扣中央、省委的战略部署,又切合保山实际,具有很强的针对性和操作性。

    二、结合部门实际谈谈如何抓落实。一是以组织体系建设为重点筑牢发展根基。要努力构建全市有目标、行业有特点、区域有亮点、整体有提升的党建格局,切实以高质量党建引领高质量发展。二是以队伍建设为核心激发担当活力。抓实县乡村三级党组织换届工作,着力在选优配强各级领导班子上下功夫,坚持事业需要什么人就选什么人、什么人能解决问题就用什么人,做到精准识人、精准育人、精准选人、精准管理。三是以事业发展需要汇聚各方面人才。坚持以“引得进、留得住、管得活、用得好”为导向,进一步深化人才发展体制机制改革,实行更加积极、更加开放的人才政策,吸引优秀人才服务保山发展。

    三、建议。一是持续强化作风建设。新形势新任务需要干部更加担当作为,要着力建设一支作风过硬的干部队伍,以适应发展需要。二是更加关注民营企业发展。出台更加优惠的政策、营造更加宽松的发展环境、提供更加优质高效的服务支持民营企业加快发展。

    保山工贸园区党工委副书记、管委会主任 杨雁斌:

    建强基础招大引强

    聚力培育产业体系

    一、心得体会。市委四届九次全会是在“十三五”收官,“十四五”开局之时召开的一次关键会议,保山克服百年未有之大变局带来的巨大影响,经济发展迈出了关键一步,生产总值、固定资产投资双双突破千亿,成绩来之不易。提出了经济总量增速保持高于全省平均水平1个百分点,高于全国平均水平3个百分点的目标,符合保山实际,反映了全市广大干部群众迫切希望加快发展的强烈愿望,令人振奋。

    二、如何突出“建链、强链、补链、延链”四个重点,聚力做强集群、全面建设滇西工业重镇的思路抓落实。围绕园区确定的主导产业,突出水电硅材一体化招商和项目落地,加大基础设施建设力度。水电硅材引入了世界级的龙头企业通威、隆基,为产业链中的多晶、单晶拉棒奠定了基础并产生引路作用。新疆大全、东方日升等企业多次到园区考察对接。

    三、建议

    (一)组建工业投资公司,整合全市资源,逐步解决钱从何来的困难,为化工园区基础设施建设及承接大企业落地做好准备。

    (二)推行人员纵向、横向流动,充分调动现有人员积极性,解决人员惰性问题。

    (三)实行企业服务部门无记名评议制度,优化营商软环境。

    (四)加快园区优化提升工作进度。

    市工业和信息化局局长 刘志胡:

    强化要素保障

    做强工业集群

    赵德光书记作的工作报告指明了“十四五”全市经济社会发展的目标任务和工作思路。“高质量推进工业聚集化,全面建设滇西工业重镇”是“十四五”工业和信息化发展的核心任务。如何实现这个任务,有以下几点工作建议:

    一是强基础。强化交通、园区供水、污水处理、电、路、气等基础设施,通信网络基础设施、能源基础设施等工业和信息化发展的基础条件,为招商引资奠定基础。

    二是建平台。努力搭建产业入园、企业入园、项目建设等融资平台,搭建大数据中心、互联网应用、智能化推广、中小企业服务等平台。为企业的发展提供互融互通的条件。

    三是育产业。紧紧围绕培育水电硅材一体化、生猪肉牛养殖加工一体化、工业大麻种植加工一体化、绿色化工建材、食品药品、轻纺、电子信息为主的产业集群,加大招商引资力度,每个产业集群要培育1至2户带动力较大较强的龙头企业或知名品牌。在加大新增企业培育的同时,要努力提升现有企业的质量。

    四是重投入。工业发展需要培育,一个大的企业落地需要地方投入。我市县(市、区)、园区在培育隆基、通威等大企业上投入较大,在“十四五”期间,全市各级政府更要坚定不移地加大对工业的投入,市级财力需要对工业加大投入。以政府资金作引导,发挥四两拨千斤的作用,确保工业项目落地建设。

    五是聚人才。重视对工业人才的培养,强化工业干部队伍建设。不拘一格,招揽高端人才、设计规划人才,为产业发展融入技术力量。

    市交通运输局党组书记、局长 成德君:

    围绕目标抓落实

    加快建设交通强市

    听了市委书记赵德光所作的报告倍受启发、倍受鼓舞,整个报告充分体现了数字说话,体现了项目支撑,体现了产业布局,报告接地气、提士气,我们将在今后工作中认真贯彻落实。

    一、关于工作建议

    一是建议将报告第7页“通乡道路、建制村公路硬化率达100%”修改为“全省率先实现建制村道路硬化、通客车、通邮率达100%”,在报告第18页的“聚力推进乡村振兴”中增加“加快推进50户以上较大人口规模自然村道的建设,打通群众出行‘最后一公里’”。二是建议争取把保山西绕城高速和腾冲联边高速纳入省“十四五”规划,便于推动项目前期工作。三是建议加强向国家和省上汇报,推动腾冲至密支那高速公路项目前期工作,参照“老挝万象至万荣高速”模式加快建设国际大通道。四是建议加强综合交通重点项目要素保障服务,特别是在用地预审,林地报批办理上给予重点支持。

    二、关于贯彻落实

    全市交通系统将围绕全会报告的任务要求,全力加快建设交通强市,力争“十四五”完成交通固投1000亿元以上、2021年实现220亿元。重点抓好三项工作:一是在公路互联互通上抓落实。全力推动县域高速“能通全通”“互联互通”工程建设,全面开工永昌、瑞孟等高速公路及沿边国道G219泸腾二级路、黄南线等交通项目,协调加快50户以上人口较大规模村组道路建设,加快构建“三横两纵一联”的综合立体交通网络。二是在铁路通车突破上抓落实。确保大瑞铁路大保段年底开行动车,保瑞段2023年通车运营,同步协调加快沿边铁路芒市至腾冲猴桥、保山至泸水铁路前期工作,加速形成“双十”铁路布局。三是在民航建设运输上抓落实。尽快开工保山、腾冲机场跑道延长项目,争取保山机场新航站楼今年5月投入运营,持续加密省内外航线航班。同时,加快推动腾冲口岸机场建设,争取开通国际航线,充分发挥“一市两场”辐射带动作用。

    市农业农村局党组书记、局长兼市委农办主任 何树林:

    依靠沃野良田

    发展特色农业

    聆听了市委书记赵德光作的工作报告,报告高屋建瓴、立意高远、求真务实、内涵丰富,擘画了保山未来5年发展的宏伟蓝图,描绘了保山“十四五”发展的恢宏画卷,令人倍受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲。

    下面,我就建设滇西高原特色农业示范区,谈几点想法:

    一、首先要确定好重点发展的产业,结合保山实际,突出以肉牛、生猪、茶叶、水果、蔬菜、核桃、咖啡、中药材、石斛和工业大麻为重点的十大产业。

    二、发展的思路上,重点要紧盯报告里提到的在生猪、肉牛、水果、蔬菜产业产值翻一番的目标上作文章。抓紧东方希望澳门新葡京娱乐场、澳门新葡京娱乐场网站两个100万头生猪全产业链项目不放松,今年上半年开工建设30万吨饲料加工厂,下半年开工建设生猪屠宰加工厂。抓实上海鹏欣1个万头示范场和10个5000头、20个2000头规模的肉牛养殖场建设。水果种植面积在40万亩以上,引进龙头企业在“果变汁”上作文章。建成80万亩优质蔬菜基地,引进龙头企业在蔬菜销售“小包装”上作文章。通过大企业、大集团的带动实现农业的规模化发展。

    三、措施上有五点:一是抓有机。以有机为牵引,绿色为主导,实施生产基地绿色化。二是育龙头。围绕生猪、肉牛、蔬菜、水果产业积极培育龙头企业。三是占市场。加快柯街、蒲缥、潞江坝物流园区建设。四是建平台。五是创品牌。

    四、强化保障。加快高标准农田建设进度,加强农业供水保障能力建设,强化农机装备能力建设,落实好省委、省政府关于绿色食品牌的一系列扶持奖励政策,助推滇西高原特色农业示范区建设。

    工作建议:

    一、 生猪、肉牛是“十四五”重点发展的产业,规模上要增加,产值上要翻番,但是在工作上还有不少问题,其中一个就是找地难的问题。建议在国土空间规划调整的时候,在适宜区域适当预留养殖用地。有了足够的养殖用地,才可能有生猪、肉牛产业的规模化发展。

    二、对于“十四五”规划里提到农业生产发展的十大产业,建议把“两烟”产业换成石斛产业,因为烤烟产业是国家双控的产业,发展多少、种植多少是省上确定的。

    市文化和旅游局党组书记、局长 李绍鲜:

    推进旅游品牌化

    培育千亿级产业

    这次市委四届九次全会的报告站位高、谋划远、目标明、措施实,是一个振奋人心的报告,鼓舞人心,催人奋进,体现了大思路、大发展、大手笔、大气魄。报告提出“十四五”期间,保山要高质量推进旅游品牌化,全面建设滇西世界健康生活目的地,把文旅产业培育成千亿级产业,在打造世界一流“健康生活目的地牌”中走在全省前列。

    在今后工作中,保山文旅系统将不折不扣贯彻落实市委的要求,围绕全会确定的目标任务,加快融入大滇西旅游环线建设,依托世界高黎贡山、世界地热温泉博物馆、南方丝绸之路南亚廊道三大世界级资源,发挥腾冲、潞江坝、澳门新葡京娱乐场中心城市“三大优势”,打造生态旅游、康养旅游、红色旅游三张名片,打响“世界高黎贡山·世界自然遗产——中国保山”旅游品牌,“十四五”末,全市A级景区达100个以上,其中,5A级景区2个,4A级以上景区15个,3A级景区50个以上;巩固腾冲市国家级全域旅游示范区成果,4个县(区)全部创建为省级全域旅游示范区;成功创建腾冲原乡、恒益东山、澳门新葡京娱乐场官网邦腊掌等一批省级旅游度假区;加快实施“大和顺”、司莫拉幸福佤乡、界头国际休闲度假区、永子小镇、世外乡村等一批重大文旅项目;建成康藤、柏联、自在悬崖、云栖等一批高品质半山酒店;申报成功一批国家级文物保护单位和国家级非遗项目,把板桥青龙街打造成保山非遗传承展示示范街区;持续整治净化旅游市场,保持保山文旅在全省第一梯队地位,为保山经济社会发展做出积极贡献。

    有三点建议:一是持续高位推动保山旅游品牌目的地打造。出台政策鼓励各县(市、区)创建高A级景区,全域旅游示范区等品牌,特别是腾冲要举全市之力将和顺创建为国家5A级景区;二是加快推进保山艺术中心项目建设。目前保山的文化场馆建设已远远落后于云南其他州市,无法满足人民群众日益增长的文化生活需求,保山需要有支撑现代化大城市发展的剧院、美术馆和相应等级的文化馆、图书馆、博物馆等,这些公共服务的项目社会力量和招商引资难以解决,需要政府投入;三是有计划有步骤实施保山历史文化名城保护修复工程。目前,支撑保山历史文化名城的东西越来越少,需要有计划地逐年进行保护修复,否则将会湮没于不断加快的城市化进程中。文旅部门责无旁贷,对国家级和省级文物保护单位要积极向上争取项目资金,市级在财力允许的情况下给予支持。

    市住房和城乡建设局局长  李明:

    拓展和优化城市空间

    全力改善人居环境

    市委四届九次全会提出高质量推进城市生态化,全面建设滇西辐射中心。结合中心城市实际,具体工作中:一是要全力拓展和优化城市空间,千方百计筹集资金建设永昌路南延、拱北路、腾冲路等主干网,做大城市规模,为建设现代化大城市奠定框架。二是要全力补齐基础设施短板,完善城市功能。持续优化城市交通体系,打通象山路、同仁街等断头路,完善火车站片区、青阳片区等小公园以及绿地建设。三是要全力推进城市更新、改善人居环境。以354个老旧小区为载力,突破资金瓶颈,完成河道治理,地下雨水、污水管线以及人行道改造。

    责任编辑:钱秀英 编辑:钱秀英

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